Wie zich afvraagt wie er eigenlijk belasting betaalt over online kansspelen, en of dat gevolgen heeft voor de speler zelf, komt al snel bij de kansspelbelasting uit. Dit stuk legt uit wat die heffing inhoudt, wie haar betaalt, hoe de rol van de Belastingdienst verschilt van die van de Kansspelautoriteit (KSA), welke tarieven in 2025 en 2026 gelden en waar betrouwbare informatie te vinden is. Zo ontstaat een helder beeld van een onderdeel van de Nederlandse markt dat in de praktijk vooral achter de schermen speelt, maar wel bepaalt onder welke voorwaarden vergunde aanbieders hun diensten kunnen aanbieden aan volwassen spelers.
Wat kansspelbelasting is
Kansspelbelasting is een heffing van de overheid op het aanbieden van kansspelen. De belasting wordt niet door de speler betaald, maar door de aanbieder die de spellen exploiteert. Die draagt het verschuldigde bedrag af aan de Belastingdienst, als onderdeel van de verplichtingen die bij een vergunning horen. Voor de speler is de heffing dus vooral een kenmerk van de markt: ze maakt zichtbaar dat de sector binnen het gewone fiscale stelsel valt en niet erbuiten. Daarmee past de belasting bij het beeld van een volwassen, gereguleerde branche.
Voor de duidelijkheid helpt het om drie dingen uit elkaar te houden. De belasting gaat over de activiteit van de aanbieder, niet over de persoonlijke situatie van de speler. Zij staat los van de eisen voor spelersbescherming, zoals limieten en de gokstop. En zij is een vaste post in de bedrijfsvoering van een aanbieder, net zoals de kosten voor techniek, personeel en toezicht dat zijn.
Drie feiten over de heffing:
- De aanbieder is de belastingplichtige, niet de speler.
- Het tarief is wettelijk vastgelegd en wordt niet door de aanbieder bepaald.
- De Belastingdienst int de heffing; de KSA houdt toezicht op de vergunning.
Belasting versus toezicht
Belastingdienst en Kansspelautoriteit hebben verschillende taken, ook al hebben ze met dezelfde sector te maken. De Belastingdienst int en controleert de kansspelbelasting. De KSA verleent de KOA-vergunningen, houdt toezicht op de naleving van de Wet Koa en bewaakt de regels voor spelersbescherming, zoals de koppeling met het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS). Een aanbieder krijgt dus met twee instanties te maken, elk met een eigen werkterrein.
Deze scheiding kan zo worden samengevat:
- De Belastingdienst richt zich op de heffing en de aangifte van de aanbieder.
- De KSA richt zich op vergunningen, naleving van de regels en bescherming van spelers.
- Beide organisaties publiceren hun informatie op een eigen website.
Tarief in 2025 en 2026
Het tarief van de kansspelbelasting is de laatste jaren verhoogd. Sinds 1 januari 2025 bedraagt het 34,2 procent, en sinds 1 januari 2026 geldt een tarief van 37,8 procent. Het gaat hier om het percentage dat de aanbieder afdraagt, niet om iets wat spelers in de spelomgeving terugzien. Tarieven kunnen in de toekomst opnieuw veranderen, dus voor actuele informatie is de website van de Belastingdienst de betrouwbaarste bron.
Vergunning als voorwaarde voor fiscale regels
Alleen aanbieders met een KOA-vergunning van de KSA mogen online kansspelen in Nederland aanbieden, en binnen dat kader hoort het fiscale stelsel zoals hier beschreven. Een vergunninghouder moet gevestigd zijn in de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte. De Kansspelwijzer op de website van de KSA toont wie een vergunning heeft. Wie wil zien hoe een aanbieder zich presenteert, kan een voorbeeld als Casino Jacktop bekijken.
Let op: bij een aanbieder met een KOA-vergunning is een uitgekeerd bedrag voor de speler niet belast.
Waar je informatie vindt
Officiele informatie over de kansspelbelasting staat op de website van de Belastingdienst, waar tarieven en voorwaarden worden bijgehouden. Voor vragen over vergunningen en regels is de KSA de aangewezen bron. Beide websites worden bijgewerkt wanneer er iets verandert.
Zo kom je bij betrouwbare informatie:
- Zoek op de website van de Belastingdienst naar de pagina over kansspelbelasting.
- Bekijk bij de KSA of een aanbieder in de Kansspelwijzer staat.
- Controleer bij beide bronnen de datum van de laatste wijziging.
Vraag en antwoord voor spelers
Een veelgestelde vraag is of een speler zelf aangifte moet doen over een uitgekeerd bedrag. Bij een aanbieder met een KOA-vergunning is de speler niet belast, want de heffing ligt bij de aanbieder. Bij een aanbieder zonder vergunning vallen geen Nederlandse waarborgen onder het aanbod en valt de situatie buiten wat dit stuk beschrijft. Het verschil tussen vergund en onvergund aanbod is daarom ook fiscaal van belang.
De bijdrage aan overheidsbeleid
De opbrengst van de kansspelbelasting vloeit naar de algemene middelen van de overheid. Hoeveel dat per jaar precies is, hangt af van de omvang van de markt, en dat bedrag wordt hier niet genoemd. Het principe is duidelijk: een gereguleerde markt draagt bij via belasting, naast de eisen die gelden voor toezicht en spelersbescherming.
Verhoging per 1 januari 2026
De verhoging van het tarief naar 37,8 procent per 1 januari 2026 volgt op de eerdere stijging naar 34,2 procent per 1 januari 2025. Voor de speler verandert er door die verhoging niets aan de regels voor limieten, sessiemeldingen of CRUKS; die staan los van het belastingtarief. Wel laat de stijging zien dat de overheid de heffing actief bijstelt en dat een aanbieder daarmee rekening houdt in zijn bedrijfsvoering. Wie het verloop wil volgen, raadpleegt het beste de officiele pagina’s van de Belastingdienst.
Veelgestelde vragen
Wie betaalt de kansspelbelasting?
De aanbieder betaalt de kansspelbelasting aan de Belastingdienst. De speler hoeft over een uitgekeerd bedrag bij een aanbieder met een KOA-vergunning zelf geen belasting af te dragen.
Welke tarieven gelden in 2025 en 2026?
Sinds 1 januari 2025 is het tarief 34,2 procent en sinds 1 januari 2026 is het 37,8 procent. Wijzigingen worden bekendgemaakt via de Belastingdienst.
Wie controleert of een aanbieder een vergunning heeft?
De KSA verleent de vergunningen en publiceert in de Kansspelwijzer welke aanbieders een KOA-vergunning hebben. Dat is het enige juiste overzicht van verleende vergunningen.
Verandert het tarief iets aan limieten of CRUKS?
Nee, het belastingtarief staat los van de beschermingsmaatregelen. Limieten, sessiemeldingen en de gokstop via CRUKS blijven op dezelfde manier gelden.
